個人でも製造できますか？

製造可能です。
ただし、商品の販売者欄に個人の名前と住所を記載する必要が出てきます。
クリニックなどの先生が個人名を用いて商品を販売されるケースも少なくありません。屋号も記載することができるのですが、クリニック名などは薬機法などの観点から記載することができません。

なお、PL保険や商品への信用度などの観点より、安く設立できる合資会社であっても法人を設立されることをオススメしております。

ちなみに、海外法人や海外在住の方は、販売者として記載することができませんので、ご注意くださいませ。